吸引耐心資本助力科技創新，北京再出新招。6月25日，市金融監管局會同北京證監局、市國資委、市財政局、市經濟和信息化局、市科委、中關村管委會等六部門聯合發布《關于推進股權投資和創業投資份額轉讓試點工作的指導意見》（簡稱“指導意見”）。這是國內首個基金份額轉讓交易的指導意見。

指導意見明確國資基金份額轉讓和退出路徑，同時拿出真金白銀支持私募股權二級市場基金（S基金）在京落地發展。這將進一步推動份額轉讓試點擴大規模，拓寬股權投資和創業投資退出渠道，形成“募投管退”的良性行業生態體系，促進金融與產業資本循環暢通，助力北京國際科技創新中心建設。

去年12月，證監會正式批復同意北京開展股權投資和創業投資份額轉讓試點，成為北京加快推進“兩區”建設創新政策落地的重要舉措。此次出臺指導意見，北京又率先在全國建立私募投資基金份額轉讓政策體系。

明確國資基金份額轉讓和退出路徑，成為指導意見一大亮點?！巴ㄟ^不斷完善市場交易的政策體系，在全國填補了這方面的政策空白?！笔械胤浇鹑诒O督管理局副局長李妍表示，比如國資基金份額要怎樣交易、需要什么樣的程序，之前是沒有明確規定的，此次意見就非常明確地提出，鼓勵和支持國資基金份額參與進場交易。

數據顯示，截至2020年末，北京市管企業管理或參與的私募股權投資基金達249只，總規模近5000億元。市國資委產權管理處副處長王琳琳表示，按照指導意見，將簡化國資相關基金份額轉讓審批流程，采取市場化方式確定最終轉讓價格。

北京首都科技發展集團有限公司是推動重大科技成果在北京落地轉化的國有獨資公司。近年來，公司通過直接投資和參與設立不同類型基金方式，成功支撐一批重點項目走過“死亡谷”。集團總經理王覓時表示，由于投資項目和各類基金多處于早期階段，公司面臨著投資回收周期長和資產不好變現或抵質押等難題，對公司持續加大早期投資產生影響。他特別希望，北京能利用‘兩區’建設的絕佳機會，加快私募股權基金份額的轉讓試點。

私募投資基金的份額轉讓具有私募性、定價估值復雜性、多部門審核等特征，轉讓退出問題一直是行業的堵點。北京股權交易中心總經理成九雁表示，份額轉讓市場良性發展的關鍵是實現常態化交易，“意見出臺將改變過去轉讓時的一事一議，讓份額轉讓有章可循，進一步優化提升轉讓的效率和規范性?！?/span>

私募股權二級市場基金是基金份額轉讓的重要買方，也是私募股權基金退出生態體系中至關重要的因素。指導意見的另一亮點在于，明確支持私募股權二級市場基金在京落地發展，對符合一定條件的S基金給予政策獎勵。具體為，實際投資累計規模達到30億元（含）至50億元以內的，給予一次性支持1000萬元；50億元（含）以上的，給予一次性資金支持1500萬元。資金由市區兩級財政各分擔50%。

據悉，在北京市地方金融監督管理局的推動下，清科、英國科勒資本、中關村發展集團已在京新設S基金。私募股權二級市場買方市場逐漸成形，活躍交易資金體量不斷擴大，買方市場不斷擴充，份額轉讓試點的交易量持續增加。目前，越來越多份額持有人選擇到市場中來交易轉讓，近期又有兩單交易轉讓完成，兩家基金有限合伙人將所持有基金份額轉讓給了北京大興投資集團管理的大興發展引導基金。

來源：北京日報客戶端
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